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時報兩會解讀丨創新宏觀調控政策推動經濟高質量發展

時報兩會解讀丨創新宏觀調控政策推動經濟高質量發展

作者:
來源:
2019/05/21 18:30
【摘要】:
今年我國發展面臨的環境更加復雜嚴峻,可以預料和難以預料的風險挑戰也將更多更大。要實現全年經濟社會預期發展目標,就必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,在全面貫徹“六穩”“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”工作要求的過程中不斷創新宏觀調控。國務院總理李克強在十三屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告,詳細解釋了今年的宏觀調控工作思路

 今年我國發展面臨的環境更加復雜嚴峻,可以預料和難以預料的風險挑戰也將更多更大。要實現全年經濟社會預期發展目標,就必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,在全面貫徹“六穩”“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”工作要求的過程中不斷創新宏觀調控。國務院總理李克強在十三屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告,詳細解釋了今年的宏觀調控工作思路。七水硫酸鋅的作用

 要堅持就業優先。充分就業是宏觀調控的重要目標。例如:當總需求明顯超出總供給時,通常會引發通貨膨脹;而當總需求明顯不足時,則又會導致非自愿失業增加。當前,我國經濟運行面臨下行壓力,堅持就業優先的調控原則,具有重要的意義。

      李克強在政府工作報告中明確指出:“穩增長首要是為保就業”“只要就業穩、收入增,我們就更有底氣”。而穩就業的政策路徑主要有兩條:一是實行積極的就業政策,以創業帶動就業;二是擴大經濟規模,創造更多的就業崗位。

      從收入角度看,要堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉,實行“大規模減稅降費”。在今年初,國務院常務會議已確定了為期三年的小微企業稅收優惠政策,主要內容包括:大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準,同時加大所得稅優惠力度,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分,分別減按25%、50%計入應納稅所得額,使稅負降至5%和10%;對小規模納稅人,將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元;在減稅的同時,政府還采取措施明顯降低企業社保繳費負擔,“今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降”。主要措施包括:下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,允許各地把單位繳費比例下調到16%。同時還明確:穩定現行征繳方式,各地不得采取措施增加小微企業實際繳費負擔,不得自行對歷史欠費進行集中清繳。李克強在政府工作報告中還提出,要繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策。七水硫酸鋅的作用

      在政策操作上,就是牢牢把握金融服務實體經濟的基本宗旨,著眼于緩解企業融資難、融資貴問題不斷創新貨幣政策操作。精準有效支持實體經濟;支持大型商業銀行多渠道補充資本,增強信貸投放能力;鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款;加大對中小銀行定向降準力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款;今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。因此,李克強在政府工作報告中又花費了很大的篇幅來闡述新動能培育、擴大國內消費市場、農村振興、精準扶貧、污染防治、深化重點領域改革和擴大全方位開放等問題。我們只有深刻把握政策體系的全貌,全面貫徹黨中央、國務院的工作部署,才能把推動高質量發展的各項工作真正落到實處。

 

(作者系國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室主任、研究員)

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